ROZSTRZYGNIĘTY ZAWIADOMIENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA - studium wykonalności

                                                                                                          08.12.2011 r.

ZAWIADOMIENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA

            Zarząd Warmia i Mazury sp. z o.o. działając jako Zamawiający w postępowaniu z dnia 30 listopada 2011 r.  o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie regulaminu udzielania Zamówień Sektorowych przez „Warmia i Mazury” sp. z o.o., na usługi: opracowanie Studium Wykonalności wraz z Wnioskiem o dofinansowanie projektu pn.: Regionalny Port Lotniczy Olsztyn – Mazury (zapisanego w Indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmii i Mazur na lata 2007-2013) oraz wykonanie analizy potencjału rynkowego, strategii rozwoju połączeń oraz prognozy ruchu lotniczego lotniska regionalnego w Szymanach   o ś w i a d c z a    i    z a w i a d a m i a , że na podstawie art. 32 pkt. 1 lit. e) Regulaminu Udzielania Zamówień Sektorowych Warmia i Mazury Sp. z o.o., a mocą zarządzenia Prezesa Zarządu Warmia i Mazury Sp. z o.o. z dn. 8 Grudnia 2011r.,

unieważnia

postępowanie z dn. 30.11. 2011 r., o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie regulaminu udzielania Zamówień Sektorowych przez „Warmia i Mazury” sp. z o.o., na usługi: opracowanie Studium Wykonalności wraz z Wnioskiem o dofinansowanie projektu pn.: Regionalny Port Lotniczy Olsztyn – Mazury (zapisanego w Indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmii i Mazur na lata 2007-2013) oraz wykonanie analizy potencjału rynkowego, strategii rozwoju połączeń oraz prognozy ruchu lotniczego lotniska regionalnego w Szymanach.

U  Z  A  S  A  D  N  I  E  N  I  E

I

Bez względu na fakt czy postępowanie jest prowadzone na podstawie ustawy czy tak jak w niniejszym przypadku na podstawie Regulaminu Udzielania Zamówień Sektorowych  udostępnienie s.i.w.z. powinno odbywać się w sposób nieograniczony, pełny i bezpośredni od dnia publikacji  ogłoszenia o zamówieniu do upływu terminu składania ofert. W niniejszym postępowaniu  - z przyczyn  technicznych – w pierwszym okresie publikacji s.i.w.z. dokument ten nie obejmował  pełnego tekstu opracowanego przez Zamawiającego. 

II

Zamawiający dołączył do s.i.w.z. jako załącznik nr 5  tekst wzoru umowy o udzielenie zamówienia publicznego. W§3 ust. 3 udostępnionego przez Zamawiającego w/w wzoru umowy zawarte zostało  następujące postanowienie cyt: „ W ramach ustalonego w umowie wynagrodzenia Wykonawca łącznie z przekazanym Studium przekazuje na rzecz Zamawiającego wszelkie prawa autorskie majątkowe do Studium na wszelkich znanych w chwili zawarcia umowy polach eksploatacji – bez dodatkowego wynagrodzenia(..)”

Jednocześnie w  § 8 ust. 1 przedmiotowego wzoru umowy  wprowadzono zapis cyt:  „ Zamawiający zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie, o którym mowa w paragrafie poprzednim po całkowitym wykonaniu przez niego wszystkich obowiązków umownych tj. po łącznym spełnieniu dwóch poniższych warunków:

a) po wykonaniu, złożeniu i przyjęciu przez Zamawiającego opracowania Studium

b) po przyznaniu Zamawiającemu przez właściwe organy/instytucje dofinansowania na podstawie wniosku opracowanego przez Wykonawcę o dofinansowanie projektu pn.: Regionalny Port Lotniczy Olsztyn – Mazury (zapisanego w Indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Warmii i Mazur na lata 2007-2013).”

Oczywiście zgodnie z ustawą o prawie autorskim i prawach pokrewnych (DU.00.80.904) do skutecznego przeniesienia autorskich praw majątkowych nie jest konieczna zapłata za te prawa. (art.64 ustawy o pr. autorskim i prawach pokrewnych). Istotne jest przyjęcie utworu przez kontrahenta ( w tym wypadku Zamawiającego) .

Jednak w ocenie  Zamawiającego istnieje poważna wątpliwość czy może być mowa o skutecznym przyjęciu utworu ( przedmiot części postępowania - studium w rozumieniu przepisów pr. autorskiego)  w sytuacji kiedy umowa obejmująca po stronie Wykonawcy obowiązek opracowania studium jak i złożenie wniosku o dofinansowanie  nie jest zakończona. Sytuacja taka może prowadzić do usprawiedliwionego poglądu, że w chwili występowania z wnioskiem o dofinansowanie Zamawiający nie będzie nabywcą  autorskich praw majątkowych do utworu jakim jest przedmiotowe Studium, bowiem :

1. Umowa, której elementem jest nabycie praw nie jest zakończona
2. Sytuacja wskazana w punkcie a) budzi wątpliwości co do skutecznego przejęcia utworu (studium) przez nabywcę (Zamawiającego) .

W związku z powyższym Zamawiający uznaje, że powstała   niemożliwa do usunięcia przed terminem składania ofert wada postępowania, uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. W takiej sytuacji Zamawiający jest zobligowany do zastosowania art. 32 pkt. 1 lit. e) Regulaminu Udzielania Zamówień Sektorowych  Warmia i Mazury Sp. z o.o. zgodnie z którym –Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej i prawnie skutecznej, a także niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia.

W związku z powyższym Zamawiający postanowił jak na wstępie.

Prezes Zarządu

Warmia i Mazury sp. z o.o.

             Dr. inż. Leszek Krawczyk